Беларусь и Россия отметили 25-летие своей интеграции — Итоги

В 2021 году Беларусь и Россия отметили 25-летие постсоветской интеграции. Напомним, что 2 апреля 1996 года первый президент Белоруссии Александр Лукашенко и первый президент России Борис Ельцин подписали договор «Об образовании Сообщества России и Беларуси». Четверть века – достаточное время для оценки эффективности и качества выбранной модели интеграции и национального развития. Если параметры, механизмы, формат интеграции выбраны верно, цифры экономического роста, торговли, инвестиций, производительности труда и доходов это будут подтверждать.

Последнее десятилетие среднегодовые темпы роста Белоруссии и России не достигали даже 1% ВВП. Это почти в три раза хуже среднемирового показателя. Стагнация, усугубленная слабыми институтами развития и роста, гипертрофированным размером государства в экономике, блокирующе низким уровнем экономической свободы – вот что закрепощает экономический потенциал обеих стран.

ВВП мира в 1995 году был 29 028 млрд долл. ВВП России в том году был 346,8 млрд долл., или 2343 долл. на душу населения. Доля российской экономики в мире была 1,19%. ВВП Белоруссии в 1995 году составил 10,36 млрд долл., или 1012 долл. на душу населения. Доля белорусской экономики была 0,04%.

По итогам 2020 года ВВП мира составил 84 538 млрд долл. В 1995–2020 годах он вырос в 2,9 раза. ВВП России в 2020 году – 1464 млрд долл., или почти 10 тыс. долл. на душу населения. Доля России в мировой экономике составила 1,7%. ВВП Беларуси в 2020 году – 60 млрд долл., 6383 долл. на душу населения. Белорусская экономика составила всего 0,07%. Таким образом, за период интеграции доля двух экономик (России и Белоруссии) в мире выросла с 1,23 до 1,77% мирового ВВП. Для сравнения: в 2000 году доля Китая в мировой экономике была 2,4%, в 2020-м – уже 17,6%, доля Южной Кореи была 1,1%, стала 1,9%.

В 1995 году ВВП на душу населения Китая был всего 60% от белорусского. В 2000 году этот показатель составил 134,6% от Китая. У России было в 2 раза больше. По прогнозу МВФ, в 2025 году у Беларуси будет только 47,3% от ВВП на душу населения Китая, у России – 79,7%.

Посмотрим на соотношение размеров экономик Белоруссии и России на момент начала интеграции и по итогам 2020 года. В 1995 году экономика Белоруссии была чуть меньше 3% ВВП России, в 2020-м она выросла до 4,1%. С учетом динамики цен на энергоресурсы, коронавирусного фактора 2020 года, объема межстрановых трансфертов и кредитной позиции можно сказать, что за 25 лет соотношение экономик Белоруссии и России практически не изменилось. Выбранная модель интеграции не создала новых мощных источников роста, конкурентных институтов для догоняющего развития.

Второй показатель для оценки качества интеграции Белоруссии и России – состояние торговли между странами, а также в контексте мировой торговли. В 2000 году доля Белоруссии в импорте России составляла 8,8%, а по итогам 2020 года она составила всего 5,5%. Это значит, что Республика Беларусь не смогла воспользоваться торговыми преференциями в рамках интеграционных объединений. Она существенно сократила свое присутствие на товарных рынках России. Это связано прежде всего с низким качеством инвестиционного климата Белоруссии, консервацией еще советской структуры производства, а также с превращением республики в нефтяной эмират России.

Доля России в экспорте Белоруссии (зависимость от российского рынка сбыта) в 2000 году была 50,6%, в 2020-м – 45,2%. Несмотря на принятую стратегию диверсификации внешних рынков, белорусские производители не смогли выйти и закрепиться на новых рынках сбыта. Доля России в импорте Белоруссии сократилась более значимо, с 64,8% в 2000 году до 50,2% в 2020-м, но это связано прежде всего с динамикой цен на энергетические товары. Последние годы эта доля была устойчиво выше 55% всего товарного импорта Белоруссии. Заметим, что доля энергетических товаров в торговле с Россией стабильно превышает 45%.

В 1995 году экспорт товаров в мире составил 4683 млрд долл., импорт – 4739 млрд долл. Экспорт товаров России в 1995 году был 81,1 млрд долл. (1,7% мирового), импорт – 60,9 млрд долл. (1,3% мирового импорта). В 2020-м объем экспорта товаров мира составил 17 583 млрд долл. Экспорт товаров России – 336,4 млрд долл. Это 1,9% мирового экспорта. Импорт товаров в мире в 2020 году составил 17 812 млрд долл. Импорт товаров в Россию в 2020-м – 231,4 млрд долл. Это 1,3% мирового импорта товаров.

Показатели Белоруссии выглядят следующим образом. В 1995 году ее товарный экспорт составил 4,8 млрд долл., или 0,1% мирового. Импорт был 5,5 млрд долл., или 0,1%. В 2020 году экспорт Белоруссии – 28,3 млрд долл. (0,16% мира), импорт – 30,2 млрд долл. (0,17% мирового). Увеличение доли Белоруссии во внешней торговле мира минимально.

За 25 лет Россия и Республика Беларусь в целом не совершили сколь-нибудь значимого прорыва во внешней торговле. В 1995 году доля этих двух стран в мировом экспорте составляла 1,8%, в 2020-м – 2,06%, в импорте было 1,4%, стало 1,47%.

Если бы экономическая политика стран и интеграционный режим Белоруссии и России были благоприятными для национальных и иностранных производителей товаров и услуг на территории наших стран, присутствие белорусских и российских товаров на внешних рынках было бы совсем другим.

Третий важный показатель, указывающий на качество экономической политики на национальном и наднациональном уровнях, – это объем прямых иностранных инвестиций.

По итогам 2000 года в мире было накоплено 6089,9 млрд долл. входящих прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Россия привлекла 25,2 млрд долл. ПИИ (0,4% мирового объема), Белоруссия – 1,31 млрд долл. ПИИ (0,02% мирового объема накопленных входящих ПИИ). По итогам 2019 года объем накопленных в мире ПИИ составил 36 470 млрд долл. Это в 6 раз больше, чем было в начале XXI века. Россия накопила 463,9 млрд долл. (1,3% мирового объема ПИИ), Белоруссия – 14,5 млрд долл. (0,04% мирового объема). Получается, что к 2020 году совокупный объем накопленных Россией и Белоруссией входящих ПИИ составляет всего 1,34% от мирового.

Иностранные инвестиции – это не только деньги, но и доступ к современным технологиям, глобальным цепочкам ценности, источникам уникальных нематериальных активов, а также центров генерации научных знаний и управленческих компетенций. Россия и в еще большей степени Белоруссия в отношении иностранных инвестиций выбрали режим инвестиционной самоизоляции. При остром дефиците внутри интеграционного объединения доступного по цене капитала, собственных научных продуктов, технологий и конкурентоспособного управленческого капитала Белоруссия и Россия остаются странами с производительностью труда в 5–8 раз ниже, чем в странах Европейского союза. Дошло до того, что цена электроэнергии для промышленности в России и Белоруссии оказалась выше, чем в США, Финляндии и Норвегии. В такой ситуации рассчитывать на высокие зарплаты и пенсии, качественный человеческий и социальный капитал не приходится.

Результаты 25 лет интеграции Белоруссии и России обнажили грубые ошибки, просчеты в выборе как стратегии развития каждой страны, так и модели выбранной интеграции. В результате она получилась номенклатурно-бюрократической с резким креном в пользу больших инфраструктурных сырьевых компаний. Тот факт, что между нашими странами даже полноценной зоны свободной торговли всеми товарами и услугами нет, требует внести в повестку дня властей, бизнеса и общества обеих стран простой вопрос: зачем ставить телегу перед лошадью, декларируя единое государство, экономическое пространство, когда даже торговать свободно между собой мы до сих пор не научились?

Ярослав Романчук