Выборы в Германии объяснили: почему всегда так сложно сформировать правительство?

Для двух крупнейших партий в данной стране довольно необычно сформировать коалицию. В Великобритании понадобилась Вторая мировая война, чтобы создать такую ​​великую коалицию.

Большие коалиции обещают чрезвычайную стабильность, учитывая, что они составляют подавляющее большинство. В парламенте легко игнорировать второстепенные голоса внутри правящих партий, поскольку их голоса не нужны для принятия закона.

Но это не лучший вариант для демократии, если правительство привлечено к ответственности жалкой небольшой оппозицией. И все же большая коалиция левоцентристских и правоцентристских стала нормой в Германии 21 века. Большая коалиция правила в период с 2005 по 2009 год, а другая пришла к власти в 2013 году и правит с тех пор.

Такая установка должна волновать немцев больше, чем кажется. Партии с большим тентом — Социал-демократическая партия (СДПГ) и консервативная ХДС / ХСС — потеряли голоса за несколько десятилетий, и большой вопрос на выборах 2021 года будет заключаться в том, можно ли хотя бы приостановить это отклонение.

Путешественник во времени из начала 2000-х удивился бы идее, что СДПГ доволен своими прогнозируемыми 25% в опросах на выборах 2021 года, и посмеялся бы, что это ставит их впереди ХДС. Путешественнику во времени 25% могут показаться ужасно низкими. Социал-демократы и консерваторы находятся в свободном падении, но пока падают чуть медленнее, чем это может делать другая сторона.

Чтобы понять эту долгосрочную динамику, нам нужно гораздо глубже взглянуть на то, как федеративная республика была спроектирована так, чтобы избежать фрагментации веймарского стиля. Новый класс немецких политиков, а также западных союзников, управляющих шоу, повлиял на результат этого проекта, но, по иронии судьбы, явного победителя не было. Результатом стал компромисс между двумя конкурирующими школами мысли: мажоритарная (победитель получает все) v пропорциональное представительство (процент распределения голосов). Следовательно, у граждан есть два голоса: один за своего местного представителя (победитель получает все), а другой за партию (пропорциональное представительство в пользу небольших партий). Был введен 5-процентный порог, чтобы второе голосование не привело к появлению слишком большого количества мелких партий.

На первых федеральных выборах в 1949 году порог был введен только на уровне штата, а это означало, что если партия набирала 5% голосов в любом штате, она попадала в Бундестаг. Это все еще позволяло сформировать очень разнообразный первый Бундестаг (1949-53) с одиннадцатью партиями, включая сепаратистскую Баварию. Но правящие консерваторы выразили обеспокоенность по поводу того, что веймарская фрагментация проникает в федеративную республику. На выборах 1953 года был установлен национальный 5-процентный порог.

Неудивительно, что Бундестаг перестал быть беспорядочным и запутанным. Между 1957 и 1983 годами в парламенте действовала упорядоченная трехпартийная система, в которую входили правоцентристские ХДС / ХСС, левоцентристская СДПГ и полностью центристская Свободная демократическая партия (СвДП).

Эти три партии дадут достаточно драматизма. Маленькая СвДП была единственным партнером по коалиции, доступным для обоих гигантов. СвДП может угрожать объединением сил с другой стороной, если ей не будет предоставлено достаточно власти в коалиционном правительстве. Поэтому для двух крупных партий было важно не допустить, чтобы СвДП попала в правительство хотя бы один раз, чтобы поставить ее на место. Результатом стала недолговечная большая коалиция в конце 1960-х годов, которая обернулась катастрофой. Помимо этого трехлетнего эпизода, в 20-м веке были стабильные коалиционные правительства между одной большой партией (обычно консервативной) и одной маленькой партией (почти всегда СвДП).

1980-е: рост малых партий
Трехпартийная система была сломана, когда в 1980-х годах зеленые прошли в парламент. К удивлению многих, они зарекомендовали себя как постоянное место, что положило начало постоянно растущему разнообразию в Бундестаге.

Вскоре левые еще больше раскололись с введением в Бундестаг Партии демократического социализма (предшественницы Die Linke).

Между тем, среди крайне правых, молодая партия «Альтернатива для Германии» (AfD) утвердилась еще быстрее. Пятипроцентный порог? Без проблем. Он уже выиграл от сокращения двух групп больших палаток. Их неспособность серьезно относиться к экологическому движению и молниеносная скорость неолиберальных реформ в Восточной Германии сделали свое дело. Создать простую двухпартийную коалицию становилось все труднее. Наступила эра большой коалиции.

Меркель находилась у власти четыре срока — три из них в большой коалиции. Она сияла в свете экономического подъема вопреки всему, в то время как СДПГ терпела крах. Стабильная экономика и благоприятная для Меркель медиа-среда помогали сообразительному канцлеру добиваться успеха на всех без исключения федеральных выборах. Меркель считается устойчивой рукой за руль, несмотря на неустойчивые развороты. Она наиболее известна тем, что экспериментировала с жестким посланием в ответ на кризис с беженцами, прежде чем резко сменила курс после того, как трагическая картина утонувшего ребенка на пляже привела в ярость христианские группы. Затем она снова изменила курс, заплатив Турции миллиарды евро за решение проблемы в пределах ее собственных границ.

Правым радикалам стало намного легче критиковать канцлера, который якобы чрезмерно левый, поскольку она возглавляет большую коалицию с заклятым врагом ее партии, СДПГ. АдГ может утверждать, что все устоявшиеся партии — одно и то же, что политика — это просто большое шоу и что альтернатива крайне необходима.

Некогда высокая доля голосов партий, едва не преодолевших 5-процентный порог, использовалась для увеличения числа депутатов среди существующих партий. Но с постоянно растущим числом партий, переступающих некогда сложный 5-процентный порог, становится все труднее избежать большой коалиции или сложной трехпартийной коалиции в качестве 5-процентного порога. Система, изначально разработанная для обеспечения стабильности, превратилась в смирительную рубашку.