Дэмакратыя як механізм

Дэмакратыя як механізм палітычнага кіравання

Калі ў нас будзе дэмакратыя? Дэмакратыя, як імпарт. Добрая рэч, але не завезлі яшчэ.

Цікавае паданне аб дэмакратыі, як пра нейкі выніку, нейкім выніку: накшталт Царства Божага або горадзе Сонца

Між тым, дэмакратыя – гэта механізм, гэта спосаб вырашэння праблем.

Як вырашае праблемы аўтарытарнае грамадства? Да прыкладу, Цар Горы загадвае ўсім здаць па 500 рублёў – ён будзе змагацца з прусамі. Пасля, як ён сабраў гэтыя “па 500 рублёў”, просіць усіх выйсці, зачыніць за сабой дзверы і больш яго не турбаваць.

А на тых, хто задае пытанні, “вось вы грошы сабралі, а прусакі ўсё ёсць”, Цар Горы наймае АМАП, ткоторый б’е па галаве дапытлівых: каб не задавалі лішніх пытанняў.

Аўтарытарны спосаб праўлення, гэта калі з вас збіраюць грошы, а куды потым гэтыя грошы дзяюцца, ужо не ваша справа.

Дэмакратычны механізм іншай. Збіраецца некалькі чалавек і кажуць: мы гатовыя вывесці прусакоў – мой канкурэнт просіць па 500, а я сцвярджаю “не трэба па 500, досыць па 50” – галасуйце за мяне. Потым вы галасуеце. Хтосьці лічыць галасы.

Ня як Чураў або Ярмошына, а па-чэснаму. Хто-то перамагае і становіцца выбарным адміністратарам. Вы даяце яму свае грошы. Ён за вашы грошы вырашае вашыя праблемы пад вашым кантролем.

Пры гэтым дакладна вядома, што будуць наступныя выбары, і цяперашні адміністратар не пакіне замест сябе таварыша, якога назаве сваім пераемнікам, а будуць зноў выбары ў канкурэнтнай барацьбе.

І ёсць падзел уладаў. Ёсць Выканаўчая ўлада, якая абмяжоўвае Заканадаўчую ўладу, каб прымаліся не тыя законы, якія патрэбны Цаою Горы, а тыя, якія абараняюць вашыя інтарэсы (вашых партый, вашых абласцей).

І для гэтага існуе Савет Федэрацый, у якім вырашаюцца канфлікты паміж рэгіёнамі, і там жа адказваюць на пытанні “куды тратяться вашыя грошы”: колькі на медыцыну, колькі на адукацыю, на абарону, на паліцыю, на пенсіі …

Калі праблемы вырашаюцца дрэнна, пра гэта паведамляюць СМІ – ніякай закрытай інфармацыі няма.

У Нарвегіі, напрыклад, пра стан бюджэту вы можаце даведацца он-лайн да любога, аж да пасялковага, ўзроўню. Вы можаце даведацца “на што тратяться грошы” – да кроны.

А вось у Расіі вы не зможаце даведацца лёс грошай (выдаткі па бюджэце), нават быўшы дэпутатам вы не можаце гэтага даведацца. n% бюджэту – гэта зачекреченные дадзеныя. Мільярды рублёў і сотні мільёнаў долараў “куды тратяться”? – “А не тваё сабачае справа!”

Дэмакратыя – гэта такія механізмы, якія абмяжоўваюць ўлада. Выканаўчая ўлада – гэта як раз тыя, хто выконвае расходнеую частку бюджэту.

Ёсць парламент, які кантралюе гэтыя марнаванні, і прымае законы. Не тыя законы, пра якія яму скажа прэзідэнт, а тыя, пра якія яму скажуць выбаршчыкі.

Парламент – гэта месца для дыскусій. У дыскусіях удзельнічаюць выбарныя прадстаўнікі ад розных партый, і якія ўяўляюць розныя пласты электарату.

Уласна кажучы, парлавмент прыдуманы замест грамадзянскай вайны. У парламенце розныя групы людзей вядуць паміж сабой барацьбу. Каб у насельніцтве ня шлди сценка на сценку, у парламенце ідуць сценка на сценку, абараняючы інтарэсы сваёй часткі насельніцтва.

Гэта лабіраванне. І нічога дрэннага ў гэтым слове няма. Так, гэта лабіраванне інтарэсаў сваёй групы электарату. Мяне выбралі ад Валагодскай вобласці, загадаўшы мне “вось гэта”, значыць я адстойваю гэтыя інтарэсы.

Гэта не простыя ўзаемаадносіны ўнутры ўлады (канфліктныя). І гэта нармальна. Таму што ніхто не можа быць Царом Горы і прадушыць інтарэсы толькі адной групы, пакінуўшы астатнія па-за ўвагай. Гэта значыць, што рашэнні прымаюцца узважана і знаходзіцца кампраміс.

Усё гэта кантралюецца судовай уладай. Незалежнай судовай уладай !!! Куды нельга патэлефанаваць з высокага кабінета і загадаць прыняць рашэнне ў чыю-то бок. Ні ў арбітражны суд, ні ў крымінальны, ні ў Вярхоўны суд – нельга патэлефанаваць і аддаць распараджэнне.

“Незалежны пракурор” для жыхара таталітарнага грамадства гучыць як идёвка, як няіснае з’ява. А вось у дэмакратычным грамадстве такая з’ява цалкам звычайна, калі незалежны пракурор вядзе расследаванне супраць прэзідэнта і адпраўляе яго ў адстаўку пад пагрозай імпічменту.

Калі незалежны пракурор вядзе расследаванне (галоснае, публічнае), з ім нічога нельга зрабіць. Ці варты за пракурорам нейкія палітычныя сілы? Так, на здароўе. Бо за пракурорам таксама глядзяць! У тры лупы ўсе адзін за адным глядзяць. У выніку, ніхто не парушае закон.

І над усім гэтым лунае, так званая, чацвёртая ўлада – інфармацыйная – СМІ. Яна распавядае пра ўсё, што ўяўляе грамадскі інтарэс. Абавязкова распавесці аб усіх падзеях, якія прадстаўляюць грамадскую значнасць.

Калі ёсць паведамленне пра злачынства, злоўжыванні, пра нейкі грамадскім руху, мітынгу – то пра гэта трэба распавесці – гэта абавязак журналіста.

Журналісту, гэтак жа як і пракурору, нельга патэлефанаваць з адміністрацыі изапретить.

А потым адбываецца цікавая рэч: ўчорашнія тэлегледачы і чытачы газет, становяцца выбаршчыкамі. Яны фармуюць сваё меркаванне пра палітыку дзяржавы да пачатку любой перадвыбарнай кампаніі.

Сама перадвыбарчая кампанія падае роўны доступ для ўсіх кандыдатаў, якія падаюць свае праграмы і акумулююць грамадска чакання. Апазіцыя заўсёды аказваецца ў больш выгадным становішчы, чым адміністрацыя, а не наадварот.

Па вызначэнні, апазіцыя не робіць памылак, у той час як адміністрацыя іх здзейсніла падчас свайго кіравання. Таму апазіцыя можа патрабаваць немагчымага. Той, хто нешта робіць, здзяйсняе памылкі. Той, хто крытыкуе памылкі, ён бездакорны.

Таму апазіцыя бездакорна, а рэйтынг ўлады ідзе ўніз. Пясочныя гадзіны перагортваюцца: учорашняя апазіцыя становіцца уладай, а учорашняя ўлада становіцца апазіцыяй.

На нашых вачах, за апошнія дзесяцігоддзі, пакуль мы тут святкавалі ўрачыстасць вертыкалі, ва ўсім свеце (у Еўропе, у Амерыцы) некалькі разоў змянілася ўлада. Ківач ходзіць налева-направа.

У Польшчы, пасля камуністаў – Валенса, потым сацыяліст Квасьнеўскі, потым патрыятычны правы Качынскі, зараз Туск. Улада паспела зменіцца 4 разы. Аналагічна мяняецца ўлада ў астатніх еўрапейскіх краінах: рэспубліканцы мяняюць дэмакратаў, лейбарысты мяняюць кансерватараў, левыя мяняюць правых і наадварот.

Тыя праблемы, якія назапашваюцца кіруючай партыяй, падбіраюцца апазіцыяй: “Вы незадаволеныя падаткамі? Мы зробім ніжэй. Вы незадаволеныя нацыянальнай палітыкай? Мы вырашым гэтае пытанне. Злачыннасць высокая? Мы будзем эфектыўна змагацца са злачыннасцю. Не падабаецца сістэма адукацыі? Мы зробім яе іншай. ”

Палітык ідзе да выбаршчыка, махае рукой “Я” – я зраблю лепш. У выбаршчыка ёсць магчымасць зверыць праверыць. Але нават калі выбаршчык памыліцца, у яго ёсць магчымасць выправіць сваю памылку, таму што “хто б ні прыйшоў да ўлады, механізм працягвае працаваць”.

На каго працуюць нардепы?